開局之年起好步 關鍵之年拓新局丨抓項目擴投資，筑牢穩增長壓艙石——聚焦市委經濟工作會議系列述評之一

　　本報記者 曹天偉

　　“秉綱而目自張，執本而末自從。”今年經濟工作千頭萬緒，只有扭住關鍵，才能以“一子落”帶動“滿盤活”。抓項目擴投資，就是抓好今年經濟工作的關鍵“棋子”。

　　重點項目是擴投資、穩增長的壓艙石，是發展實體經濟、實現高質量發展的動力源。去年年底，我市組織對全市44個重點項目進行現場觀摩?？傮w來看，這些項目進一步呈現出集群化、特色化、智能化、數字化的特點，但仍存在標志性引領性的大項目少、高質量的項目儲備少、產業層次和科技含量不夠高等問題。新一年，面對疫情和經濟下行的雙重壓力，我們必須保持戰略定力，牢牢抓住重點項目這個關鍵“棋子”，堅定不移“抓大項目、大抓項目”，以項目建設新成效開創高質量發展新局面。

　　抓謀劃布局，涵養項目建設“源頭活水”

　　23個實施類省市級重點項目完成年度投資計劃的169.1%；信發聚氯乙烯、英倫環保等35個項目已實現一期竣工或建成投產，年可新增銷售收入233億元、利稅32億元。在2022年下半年全市高質量發展重點項目現場觀摩中，茌平區獲得了第一名的好成績。

　　“堅持一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，全方位強化資源要素支持和人力物力保障。”茌平區委書記孫榮軍介紹，該區依托經濟開發區、高端產業聚集區和高鐵新區三大平臺載體，以打造千億級鋁精深加工產業集群、300億級綠色化工產業集群為主抓手，圍繞省“十強”產業、“四新”經濟等重點領域，確保項目謀劃“全年不斷檔”。2022年，全區共謀劃實施重點項目113個，總投資591億元。今年，茌平區又謀劃儲備重點項目132個，總投資686億元；最終申報省市級重點項目83個，總投資587.9億元。

　　抓好項目謀劃儲備，才能“細水長流”。目前正在建設的項目，很多都是從一年前甚至多年前就開始謀劃的。因此，市委經濟工作會議要求，各縣（市、區）、市直有關部門要和企業一起研究產業發展趨勢，“吃著碗里的、看著鍋里的”，形成接替有序、滾動發展的良性循環。

　　具體來說，在工業上，要圍繞20條重點產業鏈，找準“強鏈延鏈補鏈”突破口，發揮“鏈主”企業帶動效應，實施一批鍛長板、補短板項目。在農業上，要立足產業優勢，在生產加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業鏈上發力，謀劃一批食品、預制菜等加工項目，提高農業附加值。在服務業上，依托大運河等文旅資源謀劃實施一批文旅融合全域旅游項目，同時搶抓濟鄭高鐵等重大基礎設施建設機遇，積極申建保稅物流中心，規劃建設聊城高鐵物流園區，力爭在創建國家物流樞紐城市、骨干冷鏈物流基地上實現新突破。

　　抓招商引資，做強經濟發展“最大變量”

　　1月5日，高唐縣山東奈倫乳業有限公司年產24萬噸中性含乳制品飲料項目現場，伴隨著機器的高速運轉，一罐罐新鮮的飲料走下生產線。該項目由奈倫乳業與全國知名品牌果子熟了（南京）食品有限公司聯合建設，采用PET無菌冷灌技術在常溫狀態下進行灌裝，在不使用防腐劑和其他任何添加劑的情況下，保鮮度更高，營養更豐富。通過強強聯合，奈倫乳業由單純代工走上了合資做股東的“新賽道”。

　　如今，我市多家企業像奈倫乳業一樣，通過吸引上下游配套廠家入股，實現了產業鏈條有效聚合、企業發展互利共贏。

　　招商引資是我市經濟發展的最大變量，也是加快產業增量崛起的關鍵舉措。擴大有效投資，就必須拿出更多精力開展“雙招雙引”，切實營造大招商、招大商的濃厚氛圍，涵養重點項目的“源頭活水”。為此，市委經濟工作會議要求，要突出“一把手”招商，市級領導同志、各縣（市、區）黨政主要負責同志都要帶隊外出，有針對性地開展招商洽談、項目推介等工作，做到每個月都有大型產業招商活動，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。

　　“我們要聚焦新舊動能轉換，創新招商方式、提升落地實效、優化營商環境。”市商務投資促進局黨組書記、局長盛強說，今年，我市將全力開展招商攻堅行動，強化重大項目謀劃和招引，建立對外重大招商項目庫，深入對接500強企業、央企和行業龍頭，力爭在招大引強上實現新突破。

　　當前，我市不少企業都有自己的關鍵技術和拳頭產品，可以聚焦上下游的空白點和轉型點，吸引更多企業“卡位入鏈”。我市將開發建設產業鏈精準招商云平臺，借力大數據開展精準招商。各縣（市、區）要逐個產業、逐個鏈條、逐個產品進行梳理，制定招商圖譜，圍繞產業鏈關鍵環節鎖定核心企業、上下游配套企業，動員鏈主企業參與對接，提高招商成功率。同時，制定出臺社會化招商獎勵辦法，充分調動7家在聊異地商會、23家外地聊城商會的積極性，通過以商招商實現招大引強。

　　抓服務保障，由“項目等要素”轉向“要素等項目”

　　要素跟著項目走、精力圍著項目轉、資源圍著項目配……過去一年，服務項目、保障項目成為高新區經濟工作的“主旋律”。高新區黨工委書記、管委會主任崔憲奎介紹，該區成立了服務魯西高質量發展工作專班，全力靠上服務，加快手續辦理，推動己內酰胺·尼龍6、100萬噸/年有機硅等大項目建設提質增效。在2022年全國600家化工園區高質量發展綜合評價中，聊城化工產業園進入30強。

　　大抓項目，就要堅持“一切圍著項目轉、一切盯著項目干”，全力推動項目建設提速增效。今年，我市將健全完善“市級統籌”“先立后破”機制，加快推動由“項目等要素”向“要素等項目”轉變。在用地上，在確保合法規范的前提下，盡可能縮短供地審批時限。各縣（市、區）作為土地熟化主體，要堅持問題導向、目標導向，科學制訂供地計劃，加大征地拆遷、基礎設施配套力度，盡快形成“凈地”出讓條件。各職能部門要增強工作主動性，精準優化審批流程，努力把工作做早、做快、做全，提高土地供應效率，確保“拿地即開工”。在資金上，大力優化區域營商環境、金融環境，堅決打擊惡意逃廢債行為。同時，用好產業基金、專項債資金和政策性開發性金融工具，拓寬融資渠道，緩解企業資金緊張問題。

　　外商投資是招商引資的重要領域。2022年4月，濟南、聊城、淄博、泰安等8市市場監管局簽訂《山東省省會經濟圈暨黃河流域外商投資企業登記注冊協同合作協議》，外商投資企業登記注冊實現“八城同辦”。這標志著省會經濟圈及全省黃河流域城市外商投資企業登記及幫辦服務開啟全新模式。今年，我市將繼續建立健全外商投資全流程服務體系，提升外商投資便利化水平，實施全過程、個性化和專業化服務，吸引更多外商到聊城投資興業。

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